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南京农业大学会计委派制实施办法
作者:吴杰    发稿时间:2014-03-18    浏览次数:

南京农业大学会计委派制实施办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强财务管理,保证会计信息质量,完善会计监督机制,保证会计人员全面熟悉业务,不断提高业务素质,充分发挥工作积极性,增强会计人员的工作能力和岗位意识,建设一个学习型、富有凝聚力、战斗力的财会队伍,更好地为学校事业服务,依据《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制基本规范》等有关法律、法规,结合本校实际情况,特制定本办法。

 

第二章  会计委派工作的组织领导与管理

第二条 学校财经领导小组为会计委派工作的领导机构。

第三条  在学校财经领导小组的领导下,由校计财处、监察审计处、人事处等职能部门负责人组成会计委派工作小组,全面负责学校会计委派工作。工作职责是:

(一)制定、修订和完善南京农业大学会计委派制办法和相关管理制度;

(二)根据学校财务管理体制,对会计人员进行委派和管理;

(三)组织被委派财务机构会计核算,实行有效会计监督,以保障会计人员依法行使权利和履行职责;

(四)定期组织对委派会计机构和会计人员进行考核和审计。

第四条 计财处具体负责对委派人员的管理,工作职责是:

(一)负责对委派会计人员的资格审查;

(二)负责对委派会计人员的业务指导和业务培训,负责会计人员的继续教育工作;

(三)负责对委派会计人员建立工作档案,如实记录其工作中执行财经纪律、法规的情况;

(四)监督、检查委派会计人员的工作,定期进行会计业务、工作业绩考核;(五)负责落实会计人员定期轮岗,监督轮岗人员财务工作交接;

(六)结合业务业绩考核,根据学校有关规定,进行奖惩等;

(七)负责办理会计资格证书年检等工作,办理其他与会计委派有关的工作。

第三章  会计委派制的形式和范围

第五条  根据学校编制和发展需要设置会计岗位。会计委派的对象为学校编制内具有会计从业资格的会计人员。会计委派可分为完全委派和部分委派两种形式:

(一)完全委派方式。会计委派部门代表学校向受派单位委派全体会计人员,包括会计主管和会计人员,全面负责被委派单位的会计核算、会计管理和会计监督。该形式适用于事业财务核算机构以及学校认为需要完全委派的单位。

(二)部分委派方式。会计委派部门代表学校向受派单位仅委派会计主管或部分会计人员,对被委派单位进行会计核算、会计管理和会计监督。该形式适用于学校全资企业单位以及学校认为需要部分委派的单位。

第六条 委派会计人员实行轮岗制,轮岗制度另行制定。

 

第四章 委派会计人员的任职条件和委派程序

第七条 委派会计人员的一般任职条件:

(一)坚持原则,廉洁奉公;

(二)熟悉财政、财务法规,热爱会计工作,掌握财务知识和现代管理基础知识;

(三)能适应岗位工作需要,履行岗位职责;

(四)持有《会计从业资格证书》和电算化证或珠算等级证书;

(五)符合与受派单位领导人近亲回避原则;

(六)身体健康,年龄有特殊要求的按规定执行。

第八条 委派会计主管除符合第七条规定一般任职资格外还应具备以下条件:

(一)会计主管应具有会计或经济管理类大专以上学历或会计专业中级以上职称,3年以上财会工作经历;

(二)有一定的组织、协调能力。

第九条 有下列情况之一者不具备委派任职资格:

(一)没有或被吊销会计从业资格证书的人员;

(二)曾严重违反财经纪律,有弄虚作假、贪污受贿等违法违纪行为的。

第十条 会计人员的委派程序:

会计人员委派分到期委派和期中委派

(一)到期委派

到期委派是指根据学校聘任制在前一个聘期结束、新聘期开始或执行会计委派制开始到本聘期结束所进行的会计委派工作。

1、会计主管:本人自荐,或由计财处、受派单位推荐,按学校岗位聘任程序,会计委派工作小组审核,报校财经领导小组批准;学校颁发《委派证》;

2、一般会计人员:本人自荐,或由计财处推荐,经学校聘岗程序,会计委派工作小组审批;学校颁发《委派证》。

(二)期中委派

 期中委派是指已委派会计人员在聘任期间中,由于主、客观条件变化而需要委派的情形。其委派程序是:本人自荐,或由计财处、受派单位推荐,经会计委派工作小组批准,学校颁发《委派证》。

第十一条 委派会计人员有下列情况之一者,应取消委派资格,予以调离或转岗:

(一)身体健康原因,不能正常履行岗位职责的;

(二)经考核不称职的;

(三)工作中违法违纪、渎职失职、造成重大失误的;

(四)执业期间,违反会计人员职业道德、有弄虚作假、贪污受贿、徇私舞弊等行为的。

对有严重违纪行为的,由学校按有关规定给予必要的行政纪律处分,涉及犯罪的,移交司法机关处理。

 

第五章 委派人员的职责和权限

第十二条 依据《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规,一般委派会计人员职责和权限是:

(一)依法进行会计核算、实行会计监督,全面履行岗位职责;

(二)拟定受派单位办理会计事务的具体办法与工作流程;

(三)参与拟定受派单位年度财务预算、财务收支计划和决算方案,预测、分析经营成果和财务状况;

(四)监督受派单位资金运作、财务收支活动和国家财政、税收、财务等法律、法规的执行情况;

(五)参加受派单位涉及财务问题的有关会议;

(六)对受派单位违反国家财政、税收、财务等法律、法规、制度和可能在经济上造成损失、浪费的行为,委派人员有权制止或纠正,如制止或纠正无效,可向受派单位领导人提出书面处理意见,同时应在七日内向委派部门提出书面报告;

(七)委派会计人员忠于职守、坚持原则,受到错误处理的有权向委派部门申诉;

(八)委派部门赋予的其他职责和权限。

第十三条 被委派的会计主管,定期向委派部门汇报受派单位的资金运行情况和财务状况;同时接受受派单位的管理和监督,除具有一般委派会计人员所具有的职责和权限外,还应具有以下职责和权限:

(一)稽查、审核受派单位财务收支活动的合法性、合理性、有效性;

(二)对其他财会人员的任用、调配、考核提出建议;

(三)参与受派单位的财务管理,充分运用会计资料预测、分析经营和管理成果,提出合理化建议、措施,为领导决策服务;

(四)参与拟定受派单位有关财务问题的重大决策、方案,包括年度预算、决算方案、资金使用和调度计划、费用开支计划等,并对执行情况进行监督;

(五)审核受派单位对外报送的重要财务报表和报告,确认其真实性、合法性和准确性;

(六)有权拒绝办理违反财务制度的收支业务。

 

第六章 受派单位的职责和权限

第十四条 受派单位依据南京农业大学财务管理体制和核算形式,开展财务管理、财务核算和财务监督,执行国家的各项法律法规、财经制度以及学校的各项财务规章制度,并建立健全单位内部财务制度和本单位的财务审批手续。

第十五条 委派会计人员的职权受国家相关法律保护,受派单位应积极支持委派会计人员依法开展工作,保证其行使职责和权限。

第十六条 受派单位有权参与对委派会计人员业务、业绩考核,并向委派部门反馈意见。

 

第七章 委派会计人员的监督和考核

第十七条 对委派会计人员实行定期和不定期考核制度。定期考核原则上结合学校的年度考核和定期考核进行,从德、能、勤、绩四个方面进行综合评定,不定期考核从工作业绩和业务水平两方面总结。考核结论记入会计工作档案。

委派会计人员从履行岗位职责情况、单位财务状况及工作中有关问题,须向受派单位委派部门做述职报告;受派单位邀请委派部门负责人参加述职(考核)会议,对其进行工作考核,并将考核结果报委派单位。

第十八条 委派会计人员任期届满或需要审计的,委派部门组织对其实行离任或任期审计。

第十九条 委派会计人员执行会计法律、法规和会计制度成绩显著,或检举、抵制违法违纪行为事迹突出者,由委派部门给予表彰和奖励。

第二十条 凡违反《中华人民共和国会计法》等国家有关法律、法规,导致受派单位出现违法、违纪现象,将视其违纪失职行为,由委派部门记录在会计工作档案中。

给国家、单位造成损失的,视其情节轻重分别给予下列处罚:

(一)《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》中规定的处罚;                                                                                  

(二)不聘用会计工作岗位;

(三)吊销《委派证》。

 

第八章 委派会计人员的待遇

   第二十一条  委派会计人员工资、奖金和福利等相关待遇执行学校相关规定及受派单位的待遇。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         第九章 附则

第二十二条  工学院参照本办法执行。

第二十三条 本办法由校计财处负责解释。

第二十四条 本办法自颁布之日起执行