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南京农业大学科研项目经费管理办法补充规定
作者:吴杰    发稿时间:2014-05-09    浏览次数:

南京农业大学科研项目经费管理办法补充规定

第一条  为进一步加强我校科研项目经费管理,监督经费预算执行情况,确保科研经费规范合理有效使用,根据《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔2011434号)、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教〔2009218号)、《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》(教财〔201112号)及各部委有关科技经费管理政策,结合我校科研工作实际,制定本补充规定。

第二条  本规定适用于国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划、国家科技重大专项、公益性行业科研专项等科研项目(以下统称“课题”)经费的使用和管理。其他来源的经费按照相关要求使用和管理。

第三条  课题经费由直接费用和间接费用组成。

(一)直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

(二)间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。间接费用的使用和管理按照我校制定的相关规定执行。

第四条  强化预算管理。课题组在科学研究院和计财处的指导下,根据课题研究开发任务的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制课题经费预算。课题预算上报前需经科学研究院和计财处审核。

直接费用预算不得简单按比例编列。其中,劳务费预算没有比例限制;专家咨询费预算按规定的标准据实编制;控制设备购置,鼓励学校大型、专用仪器设备的共享、试制、租赁。

在课题实施过程中,预算总额调整,课题承担单位变更等应按原程序报财政部批准。课题总预算不变,课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整,应当按原程序报相关主管部门批准。在课题总预算不变的情况下,如需调整直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费,由课题组提出申请,经科学研究院审批,计财处备案,相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。间接费用不得调整。

第五条  规范课题经费使用,确保预算执行进度。经费到账后,计财处根据主管部门批复的预算或合同对课题实行预算指标控制。课题负责人应按照已批复的预算提前做好经费使用规划,合理、及时使用经费。

(一)规范设备费的支出。设备购置需经科学研究院审核,并按学校有关规定进行招标采购。科学研究院参与招投标工作。

(二)规范材料费的支出。各课题组应规范自己的材料(试剂)采购行为,建立或完善材料(试剂)的入库和领用手续。校内后勤服务部门已统一招标购置的其他常用材料(试剂、危险品)等,课题组可通过校内转账直接领用。各课题组之间或课题组与学院之间不允许进行材料费的内部转账。报销材料费时需严格按照相关规定执行,并附发票和材料费的明细清单(包括采购时间、材料名称、数量、单价、总额等)。

(三)规范测试化验加工费的支出。在校外进行测试化验加工,报销时需提供发票、测试的明细清单和测试报告(需双方签字盖章),发票金额在1万元(含)以上需提供双方签订的测试合同或协议(复印件需加盖测试单位的公章)。在校内进行测试化验加工,应严格按照《南京农业大学科研项目使用校内大型仪器设备共享平台内部转账管理暂行规定》(校计财发〔2011386号)执行。

(四)规范燃料动力费的支出。大型仪器设备、专用科学装置等可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用可从燃料动力费中支出,包括温网室、养虫室、植物培养室、冷库、专业实验室、大型仪器设备、生产试验用农机具等消耗的水费、电费、气费、燃料消耗费。办公室、通用实验室的水、电、气、暖消耗等可从间接费用中支出。按学校规定可以进行校内转账列支的,需附具体的使用清单。

(五)规范出版/文献/信息传播/知识产权事务费的支出。该科目可用于发表与课题相关的研究论文支付版面费,购置中外文图书期刊等资料费,文献检索费,网络费,通讯费,专利、软件著作权或植物新品种保护权申请代理费、审查费、登记费和年费,科技成果登记费、申报费用和获奖证书费用、标准制定的文本费等。校内期刊版面费,可直接转账列支;需由学校统一对外支付的,先由相关责任人转到科学研究院规定账本上,再由科学研究院统一支付。

(六)规范差旅费的支出。使用校后勤集团车辆的,应附派车单,按学校有关规定转账列支。

(七)规范会议费的支出。会议费用于为课题顺利实施而召开的学术研讨会、咨询会以及年度总结或协调会等的支出。会议中产生的相关费用在会议费科目中列支。会议费报销时需提供会议通知、参会人员名单等必要证明。

(八)规范劳务费的支出。劳务费用于支付课题实施过程中没有工资性收入的研发人员(如在校研究生等)和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务支出必须由本人签收或发至本人个人银行账户,并依法缴纳个人所得税,不得由他人以任何理由代签。

(九)规范专家咨询费的支出。专家咨询费不得支付给参与课题研究及其管理相关的工作人员。咨询费标准应按国家有关规定执行。

(十)规范科研协作费的支出。科研协作费的划拨应按照主管部门批准的预算或合同划转。涉及科研协作费划拨的,需先经过科学研究院和计财处审核,再办理划转手续。不得层层转拨、变相转拨经费,不得借科研协作之名,将科研经费挪作它用。划拨时需提供主管部门批准的预算或合同、与协作单位签订的协议或合同。协作单位以外的相关单位人员以个人名义参与课题的,或需委托外单位进行相关研究的,双方应签订法人单位的任务委托协议,并报上级主管部门审核批准,报销时提供预算清单、发票和上级主管部门的批准文件。

(十一)规范维修、维护、基础设施改造与基本建设费的支出。对课题预算中含维修、维护、基础设施改造或基本建设费的,同一维修、修护、基础设施改造或基本建设项目总金额在10万元以上(含),需经校区发展与基本建设处立项管理,同一维修、修护、基础设施改造或基本建设项目总金额在10万元以下,需经资产管理与后勤保障处立项管理,项目实施过程中涉及招投标的,按学校有关规定进行招投标。科学研究院参与招投标工作。

(十二)规范其他费用的支出。在科研活动中发生的其他支出,如租地费、农用机具租赁费、田间试验对农户的补偿费、动物试验对养殖户的补偿费、试验材料的废弃处理费用等,应在课题预算过程中予以充分考虑。报销时可以在其他科目中列支。

第六条  课题科研经费大额支出管理。课题经费单笔支出达到1万元及以上的需经科学研究院审批后方可报销。符合《南京农业大学大额资金使用管理办法》的科研支出按该管理办法执行。

第七条  课题科研活动支出管理。科研人员在开展科研活动过程中发生的支出,应与科研任务具有相关性,不得将无关的支出在科研经费中列支;必须取得真实、合法票据进行财务报销;必须按照实际开展的科研活动据实支出,不得虚构经济业务或通过非法手段取得票据套取科研经费。

第八条  课题结余结存经费管理。结存经费是指在研课题年度经费预算减去年度实际支出后的余额,结存经费可以结转下一年度按规定继续使用。结余经费是指课题结束或因故终止时,课题经费总预算减去实际总支出后的余额。结余经费应当按原渠道返回。

第九条  转基因重大专项经费管理。学校使用转基因重大专项资金,必须通过特设账户。确因课题需要,将特设账户资金(如水费、电费、测试费、租赁费、材料费、助研费、车费等)转学校实有账户时,需提前一个月上报科学研究院、计财处,经科学研究院、计财处审核后函报农业部转基因重大专项管理办公室批准。

第十条  课题结题审计。对即将结题的课题,课题组应按课题管理有关规定,选择主管部门或学校认可的审计单位进行财务审计。课题组提前将审计要求、审计内容和拟聘请的审计单位报计财处审核备案,计财处将在5个工作日内回复并安排审计时间。课题组应在安排的时间内完成财务凭证的查询与复印,以保证课题审计工作的顺利完成。课题审计费用可从间接费用中或按国家相关规定列支。

第十一条  此前颁布的相关管理办法中与本补充规定不一致的,按本规定执行。

第十二条  本规定自发布之日起施行,由计财处和科学研究院负责解释。